Il 18 marzo 2026 la Commissione Europea, guidata dalla Presidente Ursula von der Leyen, ha presentato ufficialmente la proposta legislativa per l’istituzione della “EU Inc.”, la nuova forma societaria paneuropea. L’obiettivo dichiarato è tanto semplice quanto dirompente: permettere a qualsiasi imprenditore di fondare un’azienda in meno di 48 ore, con una procedura interamente online, a un costo inferiore ai 100 euro e senza alcun obbligo di versare un capitale sociale minimo. Questa mossa, che costituisce la svolta del nuovo 28° regime societario europeo, mira a favorire la nascita di oltre 300.000 nuove imprese nei prossimi dieci anni, in risposta diretta alle raccomandazioni dei recenti rapporti di Mario Draghi ed Enrico Letta sulla competitività.
Come funziona il “28° regime”
La EU Inc. non sostituirà le forme giuridiche nazionali esistenti, come la Srl italiana o la GmbH tedesca, ma si affiancherà ad esse come opzione privilegiata per le startup e le piccole e medie imprese con vocazione internazionale. L’innovazione procedurale più rilevante è l’applicazione del principio “once-only”: i fondatori non dovranno più destreggiarsi tra decine di enti, ma inseriranno i propri dati una sola volta tramite un’interfaccia unica digitale collegata ai registri di tutta Europa. Questa piattaforma permetterà l’assegnazione automatica di codici fiscali e partite IVA senza duplicare i passaggi cartacei. Le operazioni societarie saranno “digital-by-default” lungo tutto l’arco vitale dell’azienda, incluse le procedure semplificate di liquidazione per permettere ai fondatori di ripartire velocemente dopo un eventuale fallimento.
La spinta politica verso una deregolamentazione così marcata nasce da un’emergenza economica cronica. L’Europa soffre di un profondo “scale-up gap”: crea buone idee, ma le perde quando queste hanno bisogno di grandi capitali per crescere. Si stima che circa il 30% degli “unicorni” europei (le aziende tech valutate oltre un miliardo) abbia spostato la propria sede legale negli Stati Uniti attraverso la pratica del “Delaware Flip”. I grandi fondi di venture capital americani impongono spesso questa migrazione per via della semplicità del diritto societario del Delaware e della facilità con cui è possibile lanciare piani di stock option per i dipendenti. La EU Inc. risponde a questa fuga di cervelli e capitali offrendo uno standard contrattuale armonizzato e gettando le basi per i piani EU-ESOP, studiati per agevolare l’assegnazione di quote ai dipendenti rimandando la tassazione al momento della vendita effettiva delle azioni.
Mentre l’ecosistema dell’innovazione esulta, con oltre 22.000 fondatori e investitori che supportano la misura, le professioni giuridiche e le autorità di controllo esprimono forti criticità. In Italia, il Consiglio Nazionale del Notariato ha lanciato l’allarme sui gravissimi rischi derivanti dalla rimozione dei controlli di legalità preventivi. La possibilità di costituire società in 48 ore a capitale zero e di cedere quote azionarie tramite accordi privati elettronici, senza l’intervento di un pubblico ufficiale, rischia di compromettere la tutela di creditori e azionisti di minoranza. Questa architettura entra in aperta contraddizione con le recenti norme europee sull’Antiriciclaggio (AML). Sostituendo la verifica umana dell’identità con processi puramente automatizzati, si teme una proliferazione incontrollata di società di comodo, che renderebbe molto complesso per le autorità tracciare i reali titolari dei capitali e bloccare le frodi finanziarie prima che vengano consumate.
Le sfide aperte: fisco, lavoro e il nodo giurisprudenziale
Nonostante la sua ambizione, la bozza di regolamento (COM(2026) 321 final) porta i segni di pesanti compromessi politici. Per evitare i veti nazionali al Consiglio dell’Unione Europea, materie sensibili come il regime fiscale e il diritto del lavoro sono state esplicitamente escluse dal pacchetto di armonizzazione. Ciò significa che una EU Inc. dovrà comunque districarsi in 27 regimi tributari e giuslavoristici differenti ogni volta che deciderà di assumere personale o dichiarare utili all’estero. Infine, le controversie legali restano affidate ai tribunali dei singoli Stati, un elemento che secondo molti investitori espone il modello al rischio di 27 interpretazioni giuridiche divergenti, minando alla base la promessa di certezza del diritto.
Il cammino della EU Inc. è ora affidato ai colegislatori. L’obiettivo della Commissione Europea è di giungere a un’approvazione formale del Regolamento tra Parlamento e Consiglio entro la fine del 2026, con la concreta prospettiva di vedere le prime società iscritte ai registri già nel corso del 2027 o 2028. Se Bruxelles riuscirà a superare le legittime preoccupazioni sulla sicurezza finanziaria, garantendo al contempo l’agilità promessa, il 28° regime potrebbe effettivamente aiutare ad arginare la fuga di talenti e riportare l’Europa al centro dell’innovazione globale.
